美国商务委员会(Commerce Commission)表示,食品杂货行业在竞争方面没有显著改善。
监管机构还表示,新竞争者的进入受到了抑制,大型杂货零售商对成本上升的解释与持续的高生产率水平相矛盾。
根据2019年至2023年的数据,该委员会发布的第一份年度报告基于其2022年市场研究对该行业竞争的调查结果。
报告发现,包括新世界(New World)和伍尔沃斯(Woolworths)在内的主要超市品牌的零售利润率有所上升。
所有非新鲜产品的利润率增长了3.1%,新鲜产品的利润率增长了0.4%,包括烘焙食品、鲜肉、家禽、农产品和海鲜。
该报告称,这是“新西兰食品杂货行业竞争状况的危险信号”。
虽然Woolworths报告利润下降了57%,foods North and South Island报告亏损,但委员会相信,在剔除无形成本后,这三家主要零售商仍在盈利。
报告还表示,目前的批发制度没有得到足够的认可,无法帮助改善竞争,欧盟委员会继续听取有关主要零售商“欺凌”供应商的报告。
该委员会确实发现,在地区层面上,该行业的某些特定领域竞争加剧,但尽管好市多和The Warehouse提供食品杂货,但在全国层面上,还没有其他重要的挑战者进入市场。
该报告称,要使有利可图的进入成为可能,就需要进行结构性改革。
该委员会认为,三个全国性的超市网络将比两个更具竞争力,这在新西兰是可以实现的,但需要时间。
报告称:“即使明天出现一个重要的挑战者,它们也需要一段时间才能站稳脚跟,扩大市场份额。”
限制性的土地契约阻碍了新来者的进入。该委员会已经起诉了北岛食品公司历史上的虐待行为。
虽然契约的数量有所减少,但委员会对目前由主要零售商拥有的100多处房产没有被用作零售店或土地储备表示关注。
为了澄清,该专员表示,其中一些房产可能用作停车场或仓库,但在考虑持有超过20年的房产时,它们肯定包括潜在的扩建用地。
欧盟委员会表示,它将与潜在的新进入者接触,以澄清他们存在哪些问题,以及可以消除哪些障碍以支持他们进入市场。
大多数竞争集中在奥克兰,杂货市场份额从2022年的74%下降到2023年的70%。
该委员会还表示,消费者在结账时仍然会遇到误导性定价和不正确的收费。
伍尔沃斯:仔细研究大型跨国公司最终的供应商
报告发布后,Woolworths新西兰总经理Spencer Sonn表示,该公司一直在努力改善竞争,并完成了委员会的所有要求。
“供应商向我们收取的费用对消费者支付价格的影响比其他任何因素都要大得多。
他说,“在所有已经完成的分析中,大型跨国供应商的作用从来没有被适当地考虑在内。我们认为,为了全面了解情况,这需要加以考虑。”
Sonn指出了该公司最近的利润损失,他说他很惊讶委员会没有给最近的监管变化更多的时间来延长其生效时间。
食品的反应
北岛食品公司和南岛食品公司发表了联合声明作为回应,北岛食品公司首席执行官克里斯·奎因对该报告表示支持。
奎因说:“我们完全支持委员会对食品杂货行业的愿景,即在结账时为新西兰人提供价值,控制食品价格,并确保这个小市场为新西兰人提供尽可能好的服务。”
他表示支持该报告的计划,即探索改变规划规则,消除投资者增加竞争的障碍。
“我们认为,鼓励对新西兰食品杂货行业进行新的投资,是大幅增加竞争的最有效途径。”
政府的反应
澳大利亚商务和消费者事务部长安德鲁·贝利(Andrew Bayly)说,这份报告描绘了一幅令人担忧的画面。
“我欢迎欧盟委员会的决定,基于这些发现,它将释放新的监管权力,以改善批发制度的吸收,纠正供应商和超市之间的权力平衡,并提高定价的透明度。”
他计划就目前正在进行土地储备的地块,以及可能导致潜在变化的更广泛的监管审查(包括《海外投资法》(Overseas Investment Act)和《公平交易法》(Fair Trading Act))征求意见。
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